江西吉安吉州区：坚持党建引领提升区域教育质量

近年来，江西省吉安市吉州区教体局紧扣“走在前、勇争先、善作为”目标定位，聚焦“十大攻坚战”工作任务，以“红色校园”创建为主抓手，大力实施“党建领航提升行动”，把党的建设贯穿于办学治校、教书育人的全过程，奋力打造中心城区教育新高地。吉州区教育教学质量持续稳定在全市第一方阵，在市对县综合考核中“教育发展”指标连续多年获全市第一等次，先后获评全国首批义务教育优质均衡先行创建县（市、区）、全国劳动教育实验区，作为全市唯一县区获评全省科学教育实验区，2023年以来全区各校共获市级及以上集体荣誉150余项。

一、引领

坚持把党的建设作为教育事业发展的指南针和航向标，让教育始终沿着正确的方向指引前进。

一是抓好顶层设计。牢固树立“一个口号响到底，一个品牌抓到底”理念，将“红色校园”创建作为推动中小学校党建工作提质增效和教育质量扩优提质的总基调和主抓手，列为“书记项目”和党建一号工程，纳入学校年度办学绩效考核和基层党组织书记述职内容，建立完善考核机制，量化考核指标，专门设置党建工作单项奖，调动学校抓党建工作的积极性。

二是抓实理论武装。严格落实“第一议题”和党委理论学习中心组学习制度，坚持以上率下、层层传导压力，采取“书记带头示范学、党员干部集中学、教师分层培训学”等形式，抓好党员干部政治理论学习。党委书记坚持每年为全区学校党组织书记、校级干部和局机关干部至少上一堂专题党课，带动教育系统内党组织书记、党员教师上党课、讲党史，营造“比学赶超”学习氛围。

三是抓牢责任落实。建立党委书记整体抓、党委委员分片抓、支部书记具体抓、普通党员全面参与的“三抓一参与”党建工作联动机制，层层压实主体责任。采取“划片包保”的形式，局班子成员牵头每人挂点5—6个学校，担任学校党建工作指导员，督促指导学校开展党建工作。通过“月抽查、季通报、年述职”的形式，加强对学校党建工作考核评比，并将日常考核情况作为重要依据纳入年底教体系统基层党组织书记述职点评内容，压实党组织书记抓党建工作“第一责任”职责。

二、夯基

坚持树牢大抓基层导向，加强学校党组织建设，让基层党组织成为推动教育事业发展的坚强堡垒。

一是坚持改革驱动。持续巩固学校领导机制改革成效，全区6所设有党总支以上的学校已全部完成“党政”分设，24所党组织书记和校长“一肩挑”的公办学校已配备专职副书记。教体局配备专门工作机构，单独设立党建办公室，配备两名专职党务干部，指导各校参照示范文本修改完善议事决策制度，规范执行“两个议事规则”。同时加强部门联动，教体局与组织部门组建工作专班，常态化列席旁听中小学校党组织会议和校长办公会议，确保学校运转规范有序。

二是坚持示范带动。发挥示范引领作用，开展“四好”党建工作示范校评选活动，通过以点带面的形式，着力打造一批“党组织领导班子好、党建基础工作好、办学治校成效好、党员作用发挥好”的“四好”党建工作示范校。实施中小学党建工作提质增效行动，建立党建工作例会制度，采取“工作调度会、工作推进会、业务培训会”等方式，加大对学校党建工作的指导力度，全面提升全区中小学党建工作质效。坚持党建带团建带队建，开展“大手牵小手”活动，一名党员教师帮扶一名共青团员和少先队员，每月开展一次谈心谈话、每季度开展一次手拉手活动、每学期开展一次家庭辅导，促进“党、团、队”一体化发展。

三是坚持结对联动。探索建立中小学党建联盟共同体发展模式，以推动基础教育集团化办学为契机，打造中小学党建联盟共同体。结合工作实际，制定《吉州区推进基础教育集团化办学实施方案》，将中小学党建工作纳入教育集团发展规划和学校章程，通过“名校带新校、强校带弱校”的模式，积极推进教育集团内党支部结对，形成“党组织共建、党员干部共育、党组织活动共办、党建品牌共创、办学质量共进”的协作帮扶模式，通过党建联盟带动集团内各校一体式发展。全区打造了吉安二中、吉安八中、思源实验学校、石阳小学等5个党建联盟共同体，涵盖15个中小学，17党支部，425名党员。

三、赋能

坚持把党员队伍建设作为中小学校党建工作的重要一环，让党员干部成为推动教育事业发展的“生力军”。

一是实施“头雁护航”行动。树牢“书记抓、抓书记”理念，每年至少举办一次专题培训班，对全区中小学校党组织书记进行集中轮训。立足于“讲”这一核心技能，持续开展“书记（校长）讲坛”活动，从书记校长到副书记、副校长，再到校级干部全覆盖，采取“以讲代训、以讲促学、以讲提能”的方式，全面提升书记、校长能力素质和办学治校水平。吉州区“书记（校长）讲坛”活动已经持续开展三年，培训校级党员干部达1500余人次，培育出一批优秀的80、90后党组织书记，新村小学、神岗山、凤凰小学等学校党组织书记代表吉州区参加省市级比赛多次获奖，先后提拔80后党组织书记10余名，提拔两名90后干部担任乡镇中心小学党组织书记。

二是实施“青蓝育苗”行动。依托党员名师研修基地和党员名师工作室为载体，推动党员名师与青年教师一对一结对帮扶，通过“师徒同上一堂课、师徒共研一课题”等方式，提升青年教师教学素养。全面实施党员教师“双培计划”和教师党支部书记“双带头人”培育工程，坚持把各学科的业务骨干发展成党员，把学校青年党员培养成教学能手，在设党委、党总支的中小学校，培养选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员学科带头人担任党支部书记。全区设立党总支以上的学校教师党支部书记中“双带头人”比例达到50%以上。

三是实施“师德铸魂”行动。坚持“培仁师、育能师、树人师”思路，全面加强师德师风建设。严格落实党风廉政建设责任制，压实全面从严治党主体责任，落实中央八项规定精神，以全省基础教育领域不正之风和腐败问题专项治理为契机，对教辅材料征订、校服定制、校建工程、设备采购及校园商超、教育乱收费、教育特权等十个重点方面进行专项整治，纵深推进学校廉洁建设，大力整治有偿补课、师德师风等热点难点问题，营造风清气正的良好教育生态。全区共发现群众急难愁盼问题30余个，发现职能部门问题55个，移交问题线索10余条，退回多发课后服务费34.8万元，退缴教职工子女违规减免费用153.9万元。

四、提质

坚持把提升教育教学质量作为检验党建工作成效的唯一标准，让党建和教育教学等业务工作深度融合。

一是融入校园文化。以“红色校园”“一校一品”党建品牌创建为契机，引导各校将党建和校园文化建设深度融合，着力打造“一校一品牌、一班一特色”的校园文化。广泛开展“美丽班级”评比活动，采取“校内自评+区级评比”的方式分学段、分区域进行评比，召开流动现场会集中展示获评区级的“美丽班级”，组织全区学校观摩学习，年终召开全区“美丽班级”创建工作经验交流座谈会，集中表彰先进，总结分享工作经验。同时以推动创建全国红色基因传承示范区为契机，在全区中小学广泛开展红色基因传承示范校创评活动，全区共有4所学校获评省级红色基因传承示范校，5所学校获评市级红色基因传承示范校。

二是融入课程建设。以“党建+课代表”品牌创建为契机，引导各校将党建与学校课程建设紧密结合，发挥各学科党员教师先锋模范作用，推动学科建设。着力打造“康哥安姐课代表”品牌，实施“学生心理健康教育提升行动”，积极推进“安姐姐”心理健康教育模式，为学生和家长提供“点单式”心理健康服务。“安姐姐”心理健康教育团队做法在《中国教师报》刊登。着力打造“劳动课代表”品牌，积极整合劳动教育资源，打造“种植+”“养殖+”“中草药+”于一体的综合劳动教育基地，广泛参与劳动教育特色示范校评选，全区市级以上劳动教育特色示范校共有13所。着力打造“冠军课代表品牌”，成立青少年体育俱乐部13家，持续开展体育教练进校园活动，提升全区体育竞技水平。

三是融入教育教学。坚持课堂思政理念，成立思政党员名师工作室，建立专兼职党员思政教师队伍，举行全区青年教师思政技能竞赛，广泛开展“八项红色文化”教育活动，打造“1+1”党员名师思政课堂，将党史知识、红色文化与学科教学深度融合，推动大中小思政一体化建设。紧扣学生核心素养，深入推进学生乐趣小组建设，挖掘艺体特长的党员教师，组建学生乐趣小组，每周固定时间开展丰富多样的艺体活动，促进学生全面发展，全区共组建280余个学生社团。同时发挥榜样激励作用，每年开展以“身体好、品行好、特长好”为主要内容的“三好少年”评选活动，推动区级、校级、班级全覆盖，强化宣传引导，树立身边好榜样。（宋建明）

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