共沐普及普惠阳光——探究江西省新干县学前教育普及普惠安全优质发展之路

县域学前三年毛入园率97.13%，普惠性幼儿园覆盖率94.05%，公办园幼儿占比92.71%，县城改扩新建公办幼儿园9所，全县民办幼儿园由2023年50所锐减为6所……这连串数据，无声诠释了江西省新干县学前教育普及普惠安全优质发展的成果。近年来，该县始终把学前教育安全优质普惠发展当作重要的民生工程、民心工程，坚持政府主导、问题导向、部门合力共为，果断按下公办幼儿园资源扩充和民办幼儿园综合治理“快进键”，实现了“幼有所育”到“幼有优育”的跨越，成为全省“两项评估”重点创建县（市、区）之一。

高位驱动，夯实发展根基

曾几何时，“入园贵”“入园难”一度成为新干教育的热点问题。为满足群众对“幼有所育”“幼有优育”的期盼，新干县高位驱动，在机制保障、规划建设、经费安排上做到优先考虑，牢牢把控住了学前教育普及普惠发展的“主动权”，先后出台和落实《新干县深化学前教育规范发展改革的意见》等政策性文件，及时成立多部门协同参与的学前教育普及普惠工作领导小组和工作专班，为普及普惠工作提供强有力的政策支持和组织保障。同时，科学规划建设，稳步实施学前教育三年行动计划，突出抓好城区公办幼儿园建设、乡镇中心幼儿园建设、村小附设幼儿园改造和普惠性民办幼儿园建设。在经费安排上，设立学前教育建设专项资金，全面落实公办幼儿园公用经费和普惠性民办幼儿园生均奖补政策。近3年共投入9300多万元用于学前教育普及普惠建设与发展。正是这系列优先保障措施的落实，新干县学前教育资源扩充跑出了“加速度”。目前，县城区建有4所标准化公办园和10所小区配套公办园，13个乡镇实现“一乡一所”公办中心幼儿园，所有行政村完成全覆盖。

勇毅探索，抱团协调发展

如何保障城乡学前教育协调发展，增量与提质同频共振？新干县创新办园体制和管理体制，将乡镇中心园办成具有独立法人资质的事业单位；组建由城区五所公办园为龙头的幼教集团，采取“一对多”方式，帮扶幼教集团内幼儿园提升专业化、规范化水平；组建科学保教团队，组织团队成员开展巡回问诊，指导帮助薄弱园加强内部管理，强化内涵发展，提升保教质量。建立学前教育督学责任区，挑选23名业务骨干担任专兼职学前教育责任督学，实行挂牌督导；全力综合治理民办园，县教体、公安、市监、住建、消防多部门联合执法，有理有情、依法依规对不合格或整治不到位幼儿园坚决予以关闭，2023年以来全县共关闭不合格民办幼儿园44所。创新推动新发展，幼教品质实现大提升。目前，全县共有幼儿园33所，其中有3所城区幼儿园获评省级示范性幼儿园，13所乡镇中心幼儿园获评市级一类幼儿园，城区公办园和省级示范公办园数量跃居全市第一、全省前列。

做足内功，提升普惠内涵

面对公办学前教育资源需求增大，幼教师资短缺难题，新干县做足内功，全面提升学前教育普及普惠内涵，采取“调剂编制、购买服务、用好控制数、培训转岗”等多种渠道加以解决。近两年共补充编制内幼儿教师60人，面向社会购买幼教岗位150个，小学富余教师转岗城区幼儿园任教46人。目前，全县有正式公办幼儿教师278人，聘用临时专任教师183人，聘用保育员196人，城区公办园和乡镇中心园每个教学班均配备“两教一保”。同时，依托国培计划、省培项目和县级培训、校本培训，通过“集中培训、远程培训、支教帮扶、跟岗学习、挂职培养”等方式，多渠道多形式组织开展学前教育教师和幼教管理人员全员培训，近三年共培训幼儿园各类人员1000多人次。建立和落实学前教育教研制度，健全县级、片级、园级“三级教研”网络，依托各幼教集团教研中心，通过素养大赛、百校千课竞赛、名师工作室引领、园本课程开发等途径，不断锤炼师能，提升研修能力，为幼儿成长培养最美“启蒙人”。在此基础上，该县加强幼儿园规范管理，在各幼教集团内广泛推行“6S”和“一线法”管理模式；落实“以游戏为基本活动”的保教理念，大力组织安吉游戏、学习型区域活动游戏、区域自主游戏的研训、推广和实施；广泛设置“开心农场”“幸福大巴”等适合幼儿游戏的活动区，让幼儿在各种游戏活动中开发智力、强壮体魄、快乐和谐发展。