吉安市吉州区全面推进中小学校党组织领导的校长负责制度落地落实

近年来，江西省吉安市吉州区教体局始终坚持把贯彻落实党组织领导的校长负责制作为首要的政治任务，以“红色校园”创建为主抓手，大力实施“党建领航提升行动”，将党的建设贯穿于办学治校、教书育人的全过程，全面推进党组织领导的校长负责制度落地落实，实现了党建工作和教育质量双提升。

一、强化政治引领

从思想引导着眼。2022年1月，中小学校党组织领导的校长负责制改革正式落地，2023年底吉州区中小学校党组织领导的校长负责制就“全面到位”。工作中，吉州区坚持把党的建设作为教育事业发展的指南针和航向标，让教育始终沿着正确的方向指引前进。在推动党组织领导的校长负责制落实的过程，充分发挥思想引领作用，把《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》《关于进一步加强全省中小学党的建设工作的意见》等文件内容，列入各级各类重要会议和培训必学内容、开学检查、专项督导清单中，邀请组织部、党校等部门到学校授课、宣讲，形成自上而下“一条线”的学习宣传模式，迅速将文件精神传达到每个支部、每名党员、每位教师当中，统一思想、凝聚合力，推动改革落地落实。

从顶层设计入手。吉州区教体局党委书记、局长孙军在组织战线工作了十多年，党建工作经验丰富。自2021年3月调任区教体局后，他高度重视中小学党建工作，多次深入学校实地调研、设计教育发展“蓝图”。党组织领导的校长负责制改革推行以来，吉州区坚持“让党旗在校园里高高飘扬，让红色成为校园最亮的底色”理念，大力实施党建领航提升行动，结合本地丰富的红色资源，将“红色校园”创建作为落实立德树人根本任务、推动五育融合发展的主基调和主抓手，成立工作领导小组，专门出台创建方案，明确目标任务、细化工作要求，推动全区学校广泛开展创建活动。

从制度保障发力。制度是管人管事的法宝。在推动党组织领导的校长负责制过程中，吉州区着力在制度建设上下功夫，建立党委书记整体抓、党委委员分片抓、党支部书记具体抓、普通党员全面参与的“三抓一参与”党建工作联动机制。创新学校办学绩效考核机制，由区委、区政府牵头，联合组织、宣传、人社、编办、财政等部门参与学校年度办学绩效考核，向政府争取专项资金，每年拨付50万教育经费用于奖励考核优秀的学校。专门设立党建工作单项奖，每年评选6个先进学校奖补1万元工作经费，调动工作积极性。建立党建工作联系点制度，采取“划片包保”的形式，局班子成员每人挂点5—6个学校，担任学校党建工作指导员，定期深入基层学校指导开展党建工作，督促学校将党组织领导的校长负责制各项要求落地落实。

二、夯实组织基础

基础不牢，地动山摇。党组织领导的校长负责制改革的核心就是加强党对教育工作的全面领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动教育事业高质量发展。

组织推动。在党委层面单独设立党建工作办公室，配备专职党务干部，指导学校开展党建工作。在推进党组织领导的校长负责制过程中，联合组织、编办、人社、财政等相关职能部门组建工作专班，全面推动学校领导体制机制改革。在组织高位推动下，2023年秋季吉州区7所设有党总支以上的学校书记、校长全部完成分设，并为24所党组织书记和校长“一肩挑”的公办学校配备专职副书记。同时发挥离退休干部经验优势，成立离退休党委，组建21个离退休干部党支部，引导老同志积极为教育发展建言献策。2022年教体局机关离退休干部党支部获评全省离退休干部示范党支部。

项目带动。大力推行项目工作法，实施“书记领航”行动，聚焦教育堵点难点热点问题，党委书记每年带头认领“领航项目”，带动学校基层党组织书记破题解难。同时，为破解学校党建工作参差不齐难题，以“书记领航”项目为契机，建立党建工作例会制度，采取“专项调度会、工作推进会、业务培训会”等方式，加大对学校党建工作的指导力度。创新开展“四好”党建工作示范校评选活动，每年选树一批党建工作示范校，以点带面，整体提高全区中小学党建工作水平。

结对联动。“火车快不快全靠车头带”。推动基础教育集团化办学是吉州区“十大攻坚战”的一项重点任务。吉州区以推动党组织领导的校长负责制为契机，建立中小学党建联盟共同体发展模式，打造吉安二中、吉安八中、思源实验学校、石阳小学等5个党建联盟共同体，涵盖15个中小学，17党支部，425名党员。通过“名校带新校、强校带弱校”的模式，积极推进教育集团内党支部结对，形成“党组织共建、党员干部共育、党组织活动共办、党建品牌共创、办学质量共进”的协作帮扶模式，推动集团内各校一体式发展。

三、为师资成长赋能

“党建就是做好人的工作，通过引导人、鼓舞人、激励人、培养人，凝聚干事创业合力，推动工作发展。”这是吉州区教体局党委书记孙军常挂在嘴边的一句话。吉州区坚持把建强队伍作为落实党组织领导的小组负责制的重要举措，让党员干部成为推动教育事业发展的生力军。

抓头雁队伍。坚持书记抓、抓书记，紧盯“关键少数”，为他们搭建学习交流平台——书记（校长）讲坛。立足于“讲”这一核心技能，从书记校长到副书记、副校长，再到校级干部、中层干部全覆盖，采取“以讲代训、以讲促学、以讲提能”的方式，全面提升书记、校长能力素质和办学治校水平。吉州区“书记（校长）讲坛”活动持续开展了三年，累计培训校级党员干部达1500余人次，培育出一批优秀学校党组织书记，并多次代表吉州区参加省市级比赛获奖。

强中坚力量。注重干部队伍梯次培养，加强青年干部培育，在机关方面，组织40周岁以下的年轻干部成立青年学习小组，党委书记亲自授课，定期邀请区委办公室、组织部、党校等部门为机关干部作专题辅导、每年选派一批干部去省外参加研修培训，通过“七个一”成长清单，助力干部成长快速成长。经过三年的时间磨炼，学习小组成员中9名年轻干部成长为相关股室负责人。在学校方面，通过开展师徒结对“青蓝工程”、吉州教育新青年评选、青年干部教学技能比赛和中层干部大比武等活动，整体提升青年教师素养。近三年干部提拔任用中，年轻干部比例达到70%以上。

育党员名师。五里小学的“吉聚青优”党员名师研修基地是吉州区教体局高标准打造的区级人才孵化基地，2023年基地建成正式投入使用。“我们创建党员名师工作室的目的就是通过党员名师引领、同伴互助、学习交流的方式，助力教师专业化成长。”这是北门小学党支部书记、校长曾剑雯创建党员名师工作室的初心。吉州区依托平台建设为载体，整合全区名师名校长和省市区级学科带头人等优质师资力量，发挥党员名师传帮带作用，实施党员教师“双培计划”和教师党支部书记“双带头人”培育工程，通过“学科分析、主题沙龙、述职展示”等方式，构建学科教研和人才培养一体式发展格局。党组织领导的校长负责实施以来，吉州区创建党员名师工作室和党员名师课堂40余个，培养党员名师100余名。

四、推动党建和教育教学深度融合

党建与业务工作“两张皮”问题，是制约中小学党建工作质量提升的一大顽症。吉州区坚持把提升育人成效作为落实党组织领导的校长负责制的重要举措，持续开展“美丽班级、乐趣小组、三好少年”评选活动，推动党建和教育教学等业务工作深度融合。

美丽班级“润心”。“我们学校的班级环境创设都是由全体学生亲自参与布置的”韶山路小学谢小娟老师说。吉州区充分发挥环境育人作用，以“红色校园”“一校一品”党建品牌创建为契机，持续开展美丽班级选树活动，引导各校将党建和班级文化建设深度融合，让校园里每一面班级文化墙“开口说话”。每年组织学校开展“我的班级我来创”美丽班级评比活动，以红、古、绿“三色”文化为主线，深挖“美丽班级”文化内涵，通过让学生亲自动手设计布置自己的班级，采取“校内自评+区级评比”分学段、分区域评比的方式，培养学生团结意识和创新能力，营造团结进取、乐学好学、积极向上的校风、班风、学风、教风。

乐趣小组“健体”。“我在学校里最期待的就是每周四下午的乐趣小组活动了”石阳小学三年级二班学生李承衍激动地说。吉州区始终坚持以学生核心素养提升为目标，落实“双减”政策，全面发展素质教育，深入推进学生乐趣小组建设，充分挖掘学校艺体特长的党员教师，根据学生兴趣和需求，组建学生乐趣小组。通过“教师免费辅导、学生自主活动”的形式，学校根据实际情况，利用“年级错峰、班级错时”的方式合理制定乐趣小组活动计划安排，每周固定时间组织学生开展丰富多样的艺体活动，促进学生身心健康发展。全区组建280余个学生社团，参与乐趣小组活动的学生50000余人次。

三好少年“正行”。“我家小孩今年评上了学校的三好少年高兴坏了，一回家就拿着证书向我们炫耀”五里小学六年级四班学生家长李丹说。吉州区高度重视学生品行教育，通过树立身边榜样，引导学生树立正确的价值观和人生观，营造见贤思齐、向上向善的育人氛围。每学期组织学校开展以“身体好、品行好、特长好”为主要内容的星级“三好少年”评选活动，采取“班级自主申报、校内星级管理、区里择优评比”的方式，推动“班级、校级、区级”全覆盖，每年评选出30名区级“三好少年”在“六一”期间进行表彰，同时加大宣传力度，开设宣传专栏，全面展现吉州少年风采。（宋建明）

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